从高考状元到违纪被双开 记证监会副主席姚刚的前半生

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今日··|,中纪委公布··|,日前··|,经中共中央批准··|,中共中央纪委对中国证监会原党委委员、副主席姚刚严重违纪问题进行了立案审查··|--。

 


文中称:


“经查··|,姚刚严重违反政治纪律和政治规矩··|,为搞政治攀附··|,利用职权为他人及企业提供帮助··|,对抗组织审查;违反组织纪律··|,不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律、生活纪律··|--。滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物··|,涉嫌受贿犯罪··|--。

 

姚刚身为党的高级领导干部··|,理想信念丧失··|,毫无宗旨意识··|,政治规矩意识淡漠··|,破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态··|,严重违反党的纪律··|,并涉嫌违法犯罪··|,性质恶劣、情节严重··|--。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定··|,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准··|,决定给予姚刚开除党籍处分;由监察部报国务院批准··|,给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理··|--。”

 

其实早在2015年11月··|,中纪委网站就已发布消息称··|,证监会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪··|,目前正接受调查··|--。国务院于2015年12月9日发布任免国家工作人员公告··|,免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务··|--。



姚刚是山西文水人··|,1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系学习··|,后公派日本留学··|,获得日本东京大学博士··|--。

 

从1989年起··|,姚刚先后在日本三洋证券、法国兴业银行东京证券公司、法国里昂信贷银行东京证券公司从事期货和投资银行业务··|--。1993年··|,姚刚进入中国证监会担任期货部副主任一职··|,是中国证监会期货部的创始人··|--。1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任;2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员··|--。(简历摘自中国证券监督管理委员会网站)

 

资料显示··|,姚刚自2002年··|,离开国泰君安··|,重返证监会后··|,就任发行监管部主任这一要职··|,2008年升任证监会副主席后··|,依然分管发行监管部··|--。掌控中国A股市场IPO发审大权··|,长达13年之久··|,一度被业内戏称为“发审皇帝”··|--。

 

2008年2月姚刚升任证监会副主席··|,年仅46岁··|,业内对于姚刚的履新评价较为积极··|,认为姚刚是证监会少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物··|--。其泼辣、执着、敢作敢为的行事风格在当时的证监会颇受好评··|--。当时外界对他的评价称:“正是出类拔萃的工作能力与颇为强势的性格特征··|,令姚刚仕途格外顺畅··|--。”

 

升任副主席后··|,姚刚很快着手筹备设立创业板··|--。年初··|,证监会公布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》··|,创业板设立进入倒计时阶段··|--。在创业板筹建过程中··|,姚刚一直担负重任··|--。同年3月··|,为听取中介机构对创业板首发办法的意见··|,姚刚主持召开座谈会··|,与证券、基金、创投公司交流意见··|--。

 

2009年7月··|,姚刚在创业板发行制度培训会议上宣布··|,创业板各项筹备工作已基本就绪··|,创业板发行监管办公室已进入工作状态··|,正在抓紧组建创业板发行审核委员会··|--。按照计划··|,首批上市企业预计10月底或11月初挂牌··|--。

 

经过两年多的最后准备··|,创业板设立终于获批··|--。2009年10月23日··|,创业板举行了开板仪式··|,姚刚代表证监会··|,在会上宣布了批准深交所设立创业板市场的消息··|,并要求深交所抓紧做好创业板市场设立得各项准备工作··|,确保创业板市场平稳推出和稳定运行··|--。

 

时任证监会副主席的姚刚宣读聘任第一届创业板专家咨询委委员名单


创业板筹建初期问题较多··|,为后来的腐败事件埋下隐忧··|--。2014年12月1日··|,证监会投资者保护局局长李量被宣布接受调查··|--。截至目前其具体被调查原因仍未公开··|,不过··|,市场传称调查源于他在创业板工作的问题··|--。


2015年7、8月股灾期间··|,姚刚作为证监会内最懂专业的领导参与救市工作··|,当时证监会内负责领导救市的还包括另一位副主席刘新华和当年9月份被调查的主席助理张育军··|--。刘新华已于近日正式退休··|,其分管的工作由刚刚调任证监会副主席的方星海负责··|,方星海此前是中央财经领导小组办公室国际经济局局长··|--。

 

2015年9月以来··|,证监会高层频繁变动:国家外汇管理局原副局长李超和中央财经领导小组办公室国际经济局(四局)原局长方星海履新任职证监会副主席;证监会原副主席庄心一和刘新华到龄退休··|--。

 

经过上述一系列人事调整··|,当时中国证监会领导班子排序为:主席肖钢、副主席姚刚、纪委书记王会民、副主席姜洋、副主席李超、副主席方星海、主席助理赵争平和另一名主席助理黄炜··|--。姚刚在证监会领导班子上的排位仅次于证监会主席肖钢··|--。

 

2015年8月25日··|,新华社官方微博新华视点消息称··|,中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章··|,已被公安机关要求协助调查··|--。根据财新的报道··|,证监会工作人员刘某为证监会发行部三处处长刘书帆··|,曾担任证监会副主席姚刚上一任秘书··|--。

 


值得注意的是··|,据官方披露··|,刘书帆在接受调查时供述··|,2014年下半年··|,他利用职务便利··|,帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会··|,并帮助该公司股票价格维持稳定并增长··|--。为此··|,该上市公司负责人吴某向其行贿数百万元··|--。

 

同时··|,刘书帆利用该公司定向增发的消息··|,向朋友李某借款1000万元人民币··|,通过亲友的股票账户购买该公司股票··|,总共获利300余万元··|,刘书帆分得其中100余万元··|--。随后··|,刘书帆还多次向吴某打听得知更多内幕消息··|,持续买入股票··|,非法获利数百万元··|--。



2015年A股经历剧烈波动··|,前期高杠杆推波助澜··|,后期股指暴跌全国救市··|--。与之相伴随的··|,是多个监管层高官和机构高管的违法违纪案件暴露··|--。有关姚刚被调查的传闻在他被带走前即在市场疯传开来··|--。11月3日··|,几乎所有财经相关的微信群里都在流传一条“证监会副主席姚刚被带走调查··|,消息可能今晚或稍后公布··|--。”


3日消息落空之后··|,11月4日晚间··|,姚刚或其下属选择了一个巧妙的方式进行了变相“辟谣”··|--。中证网等与证监会关系密切的媒体··|,在同一时间发出了一个“第四届风险管理与农业发展论坛将召开姚刚出席”的消息··|,称姚刚将于11月7日在福建福州出席这一活动··|,以证明其当时并未“被带走调查”··|--。

 

而在11月13日晚··|,中央纪委监察部网站发布消息··|,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚“涉嫌严重违纪··|,目前正接受组织调查”··|--。

 

姚刚被查··|,市场对其的猜想大致可归为三种··|--。第一个猜想··|,为拟上市企业IPO提供便利··|,存在不当利益输送关系··|--。有报道称··|,2014年底某被调查高官家族在A股的动作逐渐显露··|,该高管亲属掌控的公司入股的7只股票中··|,有6只登陆创业板··|--。在这些企业IPO期间··|,姚刚在证监会主管发行工作··|--。第二··|,姚刚是股指期货的主推者之一··|,然而2015年6月以来的股灾中··|,股指期货备受各方质疑··|,中金所出台股指期货成交量新规··|,让股指期货市场名存实亡··|--。第三··|,涉方正高管腐败案··|,北大方正CEO李友等人曾借钱给姚刚的儿子姚亮··|,用于购买方正证券3000万股股票··|,姚亮获得巨额收益··|--。

 

前面提到··|,姚刚掌控中国A股市场IPO发审大权长达13年之久··|,其治下曾有不少诡异的IPO··|--。

 

姚刚、李量主管下的IPO审核··|,注定成为权力寻租的重地··|--。大量媒体曾报道··|,由令计划弟弟令完成控制私募股权基金——汇金立方··|,成为创业板疯狂年代的最大受益者··|--。在汇金立方的投资生意中··|,最引人关注的莫过于乐视网··|--。

 

2010年··|,乐视网登陆创业板··|,彼时··|,所有视频网站都在苦苦烧钱以争夺市场份额··|,而乐视网在这其中··|,该公司收入和利润曾被媒体质疑存有“水分”··|--。但乐视网上市畅通无阻··|,顺利过会··|,其背后隐现的神秘PE汇金立方··|,获得收益超3亿元··|--。深陷令家漩涡的乐视CEO贾跃亭曾表示··|,如果能重新选择··|,“乐视绝不会再选择类似这样的公司作为股东”··|--。



(文章来源:根据中央纪委监察部网站、中国证券监督管理委员会网站、新华网、第一财经网、财经网、中国基金网等报道整理)


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